发布日期:2022-08-08 09:59 浏览次数: 次
提高医院管理能力是实现高质量医疗服务发展的关键环节。深圳当地卫生工作的实际发展,深圳以专业化、系统化为重点,探索建立医院管理者专业培训的实施路径。该路径包括严格的培训对象选择程序、分层课程模块设置、培训课程项目组织实施和积分制评价体系。课程模块设置为“54”该系统包括5个长期定制课程模块和4个短期特殊课程模块包括党建、政府治理、政策法规、医学人文和现代医院管理,包括领导力、学科建设、智能医院和国际医疗。深圳为全市公立医院和卫生行政机关选拔了20名培训对象,2020年举办了首届公立医院院长职业培训班,累计系统培训336小时。学生对长期定制课程课程模块的教学内容和教师水平的综合满意度评分排名为现代医院管理(9.79分),政策法规(99分).政府治理(95分).74分),党建工作(99分).67分,医学人文(9).64分),学生积分制考核分为(107分).2±10.9)分。实践探索取得了良好的效果,为国内医院管理者的专业培训提供了参考。
医院管理既有社会管理的共性,也有医疗管理的特殊性。医院管理能力直接关系到医疗质量和患者安全,以及医院的经营和发展水平。2017年1月,中央组织部、宣传部、教育部、科技部、国家卫生计生委发布《公立医院领导管理暂行办法》“医院行政领导应当接受国家认可的医院院长专业培训”1。2019年,中国卫生委员会发布了《公立医院行政领导人专业培训实施计划》和《公立医院行政领导人专业培训大纲》,对建设专业专业医院管理人才队伍作出了具体安排,为不断提高现代医院管理能力指明了2-3的方向。
一、医院管理者职业培训简介
(一)医院管理者专业培训内涵:1933年,Brandeis提出专业化是指员工通过教育和培训获得从事某一职业所必需的知识和技能。笔者认为,我国公立医院行政领导的专业培训应是培养医院管理者具备党建、政策法规、战略规划、学科发展、医学人文、人、财、物、信息资源管理等源管理等现代医院管理专业素质的过程,便于从全局高度协调利用各种资源促进医院优质发展。
(2)国内外医院管理人员专业培训的发展过程:发达国家医院管理人员专业培训体系建立较早。以美国为例,医院管理协会于1899年成立;20世纪20年代,美国大学开始开设医院管理学位课程;20世纪30年代,美国医院管理学校成立,为快速发展的医疗体系培养专业医院管理人才;此外,专业医院经理4也通过医院管理实习生项目不断培训。美国医院院长必须拥有管理学位5。英国和法国的医院院长必须接受6个月的管理职位~3年卫生管理专业培训,取得6-7证书。
我国医院行政领导的选拔和任命主要是基于其临床表现。大多数医院管理人员都是高级临床专家,相对缺乏管理岗位所需的专业知识和专业素质8-9。近年来,为了弥补医院行政领导在管理工作中的不足,中国开展了医院管理人员的专业培训。2018年6月,公立医院行政领导专业培训专家委员会成立10;同年10月,中国第一个医院行政领导专业培训平台“当代中国医院管理网”自2019年以来,中国卫生委员会在各地举办了公立医院行政领导人专业培训课程,为公立医院管理人员开展为期3~5天的培训11-12。黑龙江、广东等省也举办了类似的短期培训课程13-14。
二、深圳市医院管理者专业培训
实施路径设计
随着医疗卫生体制改革(以下简称医疗改革)的深入,特别是中国特色社会主义示范区政策对深圳的卫生工作提出了更高的要求,深圳应该建设和建设“民生幸福标杆”国际一流的综合性优质医疗服务体系适合城市“病有良医”促进全市公立医院高水平建设,高质量发展是关键。在此基础上,深圳探索了公立医院院长和后备人才的专业培训,建立了复合医院管理人才队伍。2018年,深圳市委组织部将公立医院院长职业培训项目纳入鹏城人才计划。2019年7月,深圳市卫生委员会与深圳市财政局联合发布了《深圳市公立医院院长及后备人才职业培训实施办法(实施)》
(1)培训对象和选拔程序:深圳成立公立医院院长和储备人才专业建设专家委员会,通过个人申报、单位推荐、资格考试、选拔防御、市、区公立医院和卫生行政机关选拔培训对象,包括20人、储备人才班30人、市、区财政给予培训资金保障。
(二)课程模块设计:
1.设计理念:根据《公立医院领导管理暂行办法》、《公立医院行政领导专业培训大纲》和现代医院管理体系的要求,结合深圳实际情况,将公立医院管理人员的岗位要求设定为政治素质、专业素质和管理能力,管理能力分为管理理论和管理实践。根据岗位要求设计培训内容,包括以下方面:①提高政治素质,树立大局意识。培训内容主要包括党的领导和政府治理理论及相关政策。②掌握改革政策,提高专业素质。培训内容主要包括医疗相关法律法规、医疗改革政策等。③学习管理理论,提高管理水平。围绕战略规划能力、统筹协调能力、医院文化建设能力等公立医院管理者应具备的能力特点,设计培训内容,开展领导力建设。④注重实际问题,完善管理实践。从学科建设、人、财、物、信息资源管理等方面设计满足现代医院管理需求的培训内容。
2.培训课程:根据设计思路建立“54”课程模块系统。“54”指5个长期定制课程模块和4个短期专题课程模块,包括党建、政府治理、政策法规、医学人文和现代医院管理;后者包括领导力、学科建设、智能医院和国际医疗。综合运用教学、案例讨论、场景模拟、主题辩论、实地考察管理沙龙等培训方法,注重提高培训的目的、及时性和实用性。
3.组织实施:2020年,北京大学深圳研究生院和上海交通大学医学院通过社会招标,确定为院长班和后备人才班的长期定制课程培训机构,在深圳、北京、上海进行全日制培训;确定华中科技大学同济医学院和健康界九峰医学教育机构负责短期专项培训课程。培训机构根据课程目录邀请国内外顶尖教师授课,教师主要来自高校、医院、政府机构。
4.评价与评价:培训期间,对学生进行积分制评价,每日满分100分,其中各单位满分20分,包括出勤和课后作业完成;并根据个人参与课堂互动